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一个险种多项保障一张保单多人受益

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险种独立、定机不定人，政府补贴引导、市场化运作，江苏农机综合保险实现

发布日期： 来源：中国农业 作者：李纯

编者按在农机购置补贴政策的大力推动下，我国农业机械化走过了“黄金十年”的跨越式发展，农机装备保有量大幅度增长。与此同时，农机生产安全事故越来越多，机具损毁、人员伤亡所造成的经济损失越来越大，发展与生产形势相适应的农机保险来主要的是要对照产品的质量和产品的精度降低损失迫在眉睫。作为全国最早实施农机政策性保险的省份，江苏省不断进行政策调整和创新，率先将分散的农机具保险整合为“农业机械综合保险”，为农机化生产提供了一份有力的保障。

十年致富奔小康，一场事故全泡汤

春天，拖拉机耕耘在希望的田野上；夏日，收获机驰骋在金黄的麦浪里。这看起来是一幅和谐美好的画面，而实际上，农机作业却属于高危风险行业，已被纳入国家安全生产13个重点行业，每年事故率约为3%，伤亡损失率0.2%，死亡率0.01%。“十年致富奔小康，一场事故全泡汤”这句话对于农机手来说，从来都不是句玩笑。

随着农机保有量的大幅度增加和农机使用频率的提高，农机生产安全事故也逐年增多，造成了严重的人员财产损失。“数据显示，仅今年一季度，我省共发生农机事故627起，死亡269人，伤残477黄毛竹人。”江苏省农机局局长沈建辉说，这是因为农机跟机动车不同，视线盲点多，农忙时节不注意可能会造成人员伤亡，赔偿金额高者能达到几十万。如果没有保险支撑，对农机手来讲，就意味着家庭破产，致贫返贫；如果无法赔偿或者赔偿能力有限，则会酿成更大的悲剧。

2008年，江苏省确定实施农机保险财政保费补贴政策，是全国最早实施农机政策性保险的省份。“十二五”期间，全省参加政策性保险的农业机械38万台次，累计保费2.3亿元，省级财政补贴资金8700万元、各级财政补贴资金超过1.鸡爪叶桑2亿元，每个保险年度可为农民提供上百亿元的保险保障。

“而事实上，江苏农机保险还存在着农民保险意识不强、保险机构承办积极性不高等问题。”江苏省农机局政策法规处处长钱宏光解释道，这个保险起初主要参照机动车保险条款执行，一方面，不成系统，农民可能要参保好几个险种，比如兼用型拖拉机交强险、联合收割机第三者险、农机驾驶人员意外伤害险、运输型拖拉机交强险及其驾驶人员意外伤害险。要是都芸香属买的话，手续繁琐、保费过高；另一方面，农业机械有其自身特点，工作环境、作业时间、安全技术性能与机动车相差较大，机动车保险的一些条款未必适用。

险种少了保障多了，保费没升保额增加

“20很好的解决了实验室常常遇到的问题15年，全省农机总动力达到4825万KW，农业综合机械化水平达到81%，主要粮食生产正在向全程机械化迈进。”沈建辉说，为了适应农机化发展的新形势，江苏省农机局联手江苏省保监局创新险种，率先将分散的农机具保险整合为的“农业机械综合保险”，形成了独立的保险条款，实现了一个险种多项保障。

江苏省农机局政策法规处调研员周洪介绍，农机综合险的设计，着重突出对农机作业过程的保障。一是保障范围更广，农机综合保险主要包括农业机械损失保险、第三者保险、操作人员保险三个部分，即农机、他人和农机主振弹簧手，形成了农机使用相对完整的保险保障体系，一个险种有了多项保障；二是保障程度更高，把对人最少现在身伤害的保障额度由以往的10万元左右提高到20万元，而保费的财政补贴部分光山香圆至少为50%，与原来的单项险种相比没有增加多少；三是更符合农机使用特点，把“农机驾驶”统一成“农机操作”，从“定人”投保转变为“定机”投保。无论是道路交通事故还是农机作业事故、无论是驾驶还是其他操作、无论是一人还是多人，只要是合法操作人员在农业机械使用过程中发生了事故，受到了伤害，都在保险的保障范围内。

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