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新疆“生命之舟”—湿地法制化规范化焕发活力

2013年2月，国家林业局新批准了塔城五弦河国家湿地公园国家林业局新批准了塔城五弦河国家湿地公园、伊犁那拉提国家湿地公园国家湿地公园、泽普叶尔羌河国家湿地公园伊犁那拉提国家湿地公园、沙湾千泉湖国家湿地公园5个国家级湿地……

中国园林6月4日消息：湿地与森林、海洋并称全球三大生态系统，被誉为 地球之肾 、 天然水库库 和 天然物种库 。在新疆，有水的地方就有绿洲、湿地，有绿洲、湿地的地方就有人生活。湿地养育着人类，也是植物、动物的天堂，湿地就是新疆的 生命之舟 。保护湿地就是保护新疆的生态环境。

2013年2月，国家林业局新批准了塔城五弦河国家湿地公园国家林业局新批准了塔城五弦河国家湿地公园、伊犁那拉提国家湿地公园国家湿地公园、泽普叶尔羌河国家湿地公园伊犁那拉提国家湿地公园、沙湾千泉湖国家湿地公园5个国家级湿地，至此，新疆的国家级湿地公园总数达到16个，数量居西北五省区前列区级湿地类型自然保护区，数量也居西北五省区前列数量也居西北五省区前列。

湿地是新疆的 生命之舟

新疆野生鸟类保护专业委员会会长魏莱最开心的事情就是去观鸟。

这些年，魏莱多次组织爱鸟人士去五家渠市青格达湖、石河子北湖以及玛纳斯国家湿地公园观鸟。 美丽的小鸟是上天派来人间飞翔的 天使 ，它们是人类的朋友。生态环境好了， 鸟天使 就多了，我们的家园就更加美好了。 5月25日，已经40多岁的魏莱用诗意的语言描述着对小鸟的喜爱。

令他高兴的是，近年来，新疆可以去观鸟的湿地越来越多。很多湿地面积增加了，植被更茂密了，栖居其中的鸟类越来越多。

这些都要归功于近年来新疆湿地保护工作的发展。 新疆湿地保护管理工作的未来会越来越光明。 自治区林业厅自然保护区和湿地管理办公室负责人杜农表示。

新疆地处中国三大高原湿地区的蒙新高原湿地区，湿地面积约占全国湿地面积的5%，约占高原湿地面积的10%，仅次于青藏高原。新疆湿地作为西部内陆干旱区的重要基础资源和环境资源，是新疆经济发展的命脉，不仅支撑着新疆各族人民的生存与发展，而且作为我国干旱区独特的湿地类型，在生物多样性保育中具有十分重要的意义，是我国重要的基因种质资源库。

据第一次滇藏杜英全国湿地资源调查显示：新疆湿地总面积占全疆总面积的0.89%。面积大于100公顷以上的湿地有435块，其中河流湿地45块，湖泊湿地108块，沼泽湿地148块，人工湿地134块。

在新疆，流传着这样一句话， 有水的地方就有绿洲，有绿洲的地方就有人生活 。遍布天山南北的一片片湿地，就是新疆的 生命之舟 。一旦水资源枯竭、湿地萎缩、疲劳寿命高的能到达50000次绿洲消失，人们的家园将无处安放。

湿地不仅是新疆各族人民生产、生活的根基，更是动植物资源的宝库。据统计，新疆湿地共分布有鸟类121种，占新疆鸟类总数的30.40%。属国家一级保护动物的有白鹤、白鹳、黑鹳、黑颈鹤等；87种鱼类中，有本地土著鱼类51种；有两栖类动物7种，占全疆两栖类总种数的100%；爬行类动物20种，占全疆爬行类总种数的46.5%；兽类种类12种，占新疆兽类总种数的9%。还有植物463种，约占全疆植物总种数的13.5%。

新疆湿地保护工作始于上世纪90年代中期，目前，新疆的湿地保护工作已经走在西北五省区的前列。

湿地保护走向法制化、规范化

如今，一度以棉花种植闻名全疆的玛纳斯县兴起了 退耕还湿 热。到今年，已有8000多亩耕地实施了退耕还湿。

玛纳斯县位于天山北坡经济带中段，水资源丰富，境内玛纳斯河、塔西河两河环抱，年径流量10亿立方米，有丰富的湿地资源，水库、塘坝众多。区域内分布有大大小小十几座水库，拥有6万亩水面、3万亩芦苇荡、6万亩水草、5万亩河滩地、两万余亩次生红柳灌木林等资源。近年来，该县积极开展湿地保护工作，保护多种湿地资源，取得了较好的社会效益。

玛纳斯国家湿地公园处在世界候鸟迁徙 3号线 上，每年春秋两季，都有天鹅、绿头雁、蓑羽鹤、大雁、白鹭、鹈鹕等动物经过湿地南北迁徙，众多珍稀野生动植物在湿地内繁衍生息。为了保护湿地，2008年，玛纳斯县启动了退耕退牧还湿工作，对属于湿地保护区范围内的耕地进行返租，鼓励农户退出耕地保护生态。政府通过租赁补偿的方式对退地农户进行资金补助，补偿标准为每亩每年500元。如今，这里成了候鸟的天堂，有国家一、二级保护动物15种，每年在此越冬的大天鹅有100余只，灰鹤、蓑羽鹤有500余只。

这个笑容里

在新疆，像玛纳斯县这样大力推进湿地保护的县市越来越多。杜农认为，这是中央以及自治区高度重视生态文明建设取得的成果。

新疆在树立 环保优先、生态立区 理念的同时，更是将湿地保护提到了前所未有的高度，自治区第八次党代会报告中明确提出， 全疆各族人民都要积极行动起来，坚决保护我们的森林、冰川，坚决保护我们的河流、湖泊，坚决保护我们的湿地、植被，坚决保护我们的绿洲、草原 。这些都涉及湿地保护。

新疆湿地保护也走过了一段艰难的道路。有资料显示，在过去的60多年中，新疆湿地消失过半。更为严峻的是，伴随着经济社会的快速发展，用水量大大增加，湿地保护工作面临新的压力和挑战，保护与发展矛盾突出。另一方面，新疆湿地保护和恢复也存在着经费不足、科研和技术支撑薄弱，对湿地资源监测能力较弱，湿地保护、管理的技术手段较落后等问题。

现在，生态文齿唇兰明建设被提到了重中之重的地位，新疆湿地保护管理工作面临着前所未有的机遇。 杜农充满信心地表示。

十一五 期间，国家批复《新疆乌伦古湖湿地管护区建设工程》等9个湿地保护项目，下达新疆科克苏湿地自然保护区等6个中央湿地保护补助试点项目，项目资金和补助试点资金总额超亿元。 十二五 期间，新疆列入《国家湿地 十二五 实施规划》的项目共40项。2013年，自治区林业厅和自治区发改委联合上报湿地保护恢复项目6个，补助资金项目6个。

更为可喜的是，《新疆维吾尔自治区湿地渐尖毛蕨保护条例》2012年10月1日正式颁布实施，标志着新疆湿地保护已经走上了法制化、规范化管理的轨道，为湿地保护管理事业提供了强有力的支持。

合理利用，发展湿地产业

近年来，新疆各地湿地保护意识有所提升，湿地保护管理工作取得喜人成绩。谈起这方面的变化，杜农如数家珍。

在艾比湖湿地自然保护区，湖面萎缩的趋势基本得到遏制，生态环境明显改善。此前，艾比湖湖面一度萎缩至不足500平方公里，地下水位下降了2 3米，年浮尘天气超过100天。2000年，艾比湖自然保护区成立以来，在当地政府的协调下，采取了积极有效的措施，艾比湖流域水量增加，使湖面基本稳定在600平方公里左右，有时湖面面积还稍有扩大，2004年更是达到1040多平方公里。

在布尔根河狸自然保护区，河谷林得以恢复，河狸种群数量有所增加。现在，乌伦增加微裂纹的抵抗力古河流域河狸家族数量达到117个，河狸数量450只，其中布尔根河狸自然保护区内河狸数量由自然保护区成立之初的30余只增加到目前的123只。

巴音布鲁克天鹅自然保护区成立以来，有效地保护了天鹅栖息地，天鹅数量由1980年保护区成立之初的2000余只恢复到目前的5000 8000只。康定耳蕨

近年来，新疆各地申报湿地公园的积极性非常高，在积极申报的同时，各地都采取了切实有效的措施，保护湿地、增加湿地面积。 湿地具有丰富的文化功能，是弘扬生态文明理念的重要阵地。湿地为人们提供了休闲旅游、亲近自然的理想场所，对弘扬人与自然和谐相处的理念，推动生态文明建设具有十分重要的意义。我们支持各地申报湿地公园，并且积极进行指导。 杜农表示。

如今，玛纳斯县等县市在湿地合理利用方面走在了前列。该县正在依托湿地资源，在保护湿地生态系统的基础上，发展湿地产业，将重点发展湿地水生经济作物养殖业、湿地产品精深加工业以及湿地生态旅游。

湿地生态旅游业是目前方兴未艾的一种新旅游业态，据知名旅游站58同城统计：近年来，中国生态旅游业增幅达到30%以上，其中湿地生态旅游占相当比例。湿地公园是新疆各地开展湿地生态旅游的最重要的载体。 只有形成了湿地合理利用模式，才能为湿地的可持续发展注入活力。 杜农认为。

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